八部委清理非融資性擔保 保護金融消費者利益
中新社北京1月7日電 (記者 陳康亮)中國銀監會7日表示,為切實規范市場秩序,維護金融與社會穩定,經國務院同意,近日,銀監會等八部委聯合發布《關于清理規范非融資性擔保公司的通知》(下稱《通知》)。
銀監會相關負責人表示,近期,一些地區非融資性擔保公司數量激增、業務混亂等問題日益突出,大量非融資性擔保公司不經營擔保業務,甚至從事非法吸收存款、非法集資、非法理財、高利放貸等違法違規活動,風險事件和群體性事件頻發,對有關地區經濟社會發展造成嚴重影響。
中央財經大學教授郭田勇在接受中新社記者采訪時表示,之所以要清理非融資性擔保機構主要是因為其從事的部分業務已超出合理范圍,涉及非法融資等影子銀行業務,易引發金融風險,亟需規范。
郭田勇進一步指出,近期互聯網上傳聞國務院已下發《關于加強影子銀行監管有關問題的通知》,但該消息尚未得到證實,此次八部委聯手清理非融資性擔保機構是官方年內規范影子銀行工作的首要內容。
據悉,《通知》要求各省、自治區、直轄市人民政府于2013年12月至2014年8月底,對本行政區域內的非融資性擔保公司進行一次集中清理規范,重點是以“擔保”名義進行宣傳但不經營擔保業務的公司。
對從事非法吸收存款、非法集資、非法理財、高利放貸等違法違規活動或違規經營融資性擔保業務的,要堅決依法查處和取締。非融資性擔保公司應按其實際從事的主營業務對公司名稱予以規范,標明其行業或經營特點;專門經營工程履約擔保、投標擔保等業務的,應在名稱中標明“非融資性擔保”、“工程擔保”或主要經營的非融資性擔保業務種類。
《通知》同時要求各省、自治區、直轄市人民政府以清理規范工作為契機,強化對本地區非融資性擔保公司的管理,構建長效機制。健全法規制度,明確管理部門。加快非融資性擔保公司信用建設。
負責人強調,中國對擔保行業的監管限于融資性擔保機構,沒有將非融資性擔保公司納入監管,設立非融資性擔保公司可直接向工商部門申請注冊登記成立。清理規范非融資性擔保公司將有助于保護金融消費者利益,凈化擔保市場環境,促進擔保行業健康發展。
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